宁夏出台集体林改试点意见

中国绿色时报11月23日报道宁夏回族自治区政府日前出台《关于开展集体林权制度改革试点工作的意见》，自今年起将在彭阳县、盐池县、永宁县开展集体林权制度改革试点，其他各县（市、区）选择１～３个乡（镇）进行试点。《意见》指出，要根据不同地区林地资源状况和经济发展水平，通过民主决策，自主选择改革方式，自主确定经营管理形式。

经过试点，探索出适合本地集体林权制度改革的路子，取得经验后逐步推开。《意见》规定，林改范围为农村集体经济组织统一经营管理的有林地、灌木林地、未成林造林地，以及县级以上人民政府规划的宜林荒山荒地。

对已承包的集体林，进一步稳定和完善承包关系；对尚未承包到户的集体林，可采取家庭承包、集体股份合作经营等方式明晰产权后，承包到户或林地经营者，核发林权证，依法保护林权所有者的合法权益。在不改变林地性质和用途的前提下，经营者自主确定生产经营活动，对拥有的集体林地承包经营权和林木所有权可依法进行流转。

《意见》明确，鼓励采取联户经营、委托经营及股份合作经营等形式，推动森林、林木资源优化配置。在保障生态功能的前提下，允许对生态公益林和符合技术规程要求的人工商品林按程序报批后，进行抚育更新采伐。对农耕地上的经果林，允许经营者自主更新。

对速生林、农田林网、四旁林木采伐，须取得采伐指标和审批手续。

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